习近平总书记指出“谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战。”晓明书记在省十四届人大二次会议闭幕会上讲话时强调，抓解放思想、贯彻落实，必须坚定不移守好安全发展的底线。安全是发展的基础和前提，偏离了安全发展的轨道，解放思想就会成为空中楼阁，贯彻落实也会成为一句空话。我们必须站在为全局计、为长远谋的高度，坚持总体国家安全观，强化底线思维，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保全市政治安全、社会安定、人民安宁。
一、坚持在解放思想中强化“三种意识”。习近平总书记指出，解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。当前，全球各类风险隐患多元多样多变，我们必须解放思想，才能深刻认识新形势带来的新变化，才能应对各类新风险新挑战。一是要强化党的全面领导的政治意识。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在抵御重大风险挑战中，我们要充分发挥党的领导这个最大优势，把党的领导贯穿到风险防范化解工作全过程各方面。坚持党中央集中统一领导，坚持全国上下一盘棋，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。二是要强化以人民为中心的服务意识。始终坚持一切以人民为中心，是共产党人永远的初心。我们要把防范化解重大风险上升到事关国家安全、社会稳定、人民福祉的高度来认识，下大气力解决好人民群众切身利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，坚持把依靠人民的理念落实到防范化解重大风险的具体工作中，使人民主体价值观始终高扬在防范化解重大风险全过程之中。三是要强化居安思危的忧患意识。“居安思危，思则有备，有备无患”。当前，衡阳正处于重要战略机遇期，优势与风险共存，机遇和挑战同在，我们必须要有如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，进一步增强问题意识、坚持问题导向，图之于未萌，虑之于未有，在最佳时期解决突出问题。
二、坚持在实事求是中提升“三大能力”。习近平总书记指出“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。我们防范化解重大风险必须首先认识风险隐患本身的特点和规律，坚持从实际出发，不断锻造自身过硬能力和本领，才能守好守牢底线。一是要提升科学预判的能力。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”我们要强化风险意识，增强谨慎之心，做到未雨绸缪、防于未然。要掌握科学方式方法，善于运用辩证唯物主义认识问题、分析问题、解决问题;要掌握运用大数据、智能化等现代技术手段的本领，破除依然靠人脑、手、心到达不了的领域和层次，实现精准研判、精准“拆弹”。二是要提升果断处置的能力。防范化解重大风险必须具备较高的综合驾驭能力，能及时预见、研判和处置，有效预防和消除危机。我们要遵循危机决策规律，在危机预防、处理、善后等不同阶段，果断采取一系列控制和处理手段，努力塑造“大+小”“快+准”“反思+变革”的危机决策能力。三是要提升勇于斗争的能力。在防风险的征途上，必然会有各种“拦路虎”“绊脚石”“腊子口”，需要有充沛顽强的斗争精神。作为政法干警，就是要进一步强化担当意识，善于把理论知识转化为实践能力，不断提高运用法治思维和法治方式防范化解重大风险的能力，充分发挥法治的规范、引领、推动和保障作用，及时有效应对各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件，防止出现“蝴蝶效应”。
三、坚持在守牢底线中抓好“三大重点”。防范化解重大风险隐患是底线工作，必须以最高的站位、最严的手段、最实的作风守好守牢。一是要抓好政治安全。紧盯重要敏感节点、重大突发事件和社会热点问题，开展大走访大排查大化解，依法处置涉政突发事件。就今年的重点而言，就是要加强高校政治安全工作，强化校地协同，严防发生涉政敏感活动;深入开展好防范打击“法轮功”“全能神”、抵御境外基督教渗透等专项行动，严防形成现实危害。二是要抓好社会稳定。开展重大涉稳风险防范化解专项行动，推动稳源、诉源、案源、调源、访源“五源”共治，推广12345热线+网上信访，实现信访工作法治化，以“三高四新·法治护航”专项行动为抓手，持续推进“三联三促”大走访专项行动，为我市办好第三届全省旅发大会保驾护航。三是要抓好公共安全。持续推进禁毒攻坚、反诈打跨、“利剑护蕾”三大重点工作，抓实常态化扫黑除恶斗争，加强对重点人员、重点物品、重点场所等领域的全覆盖排查、全链条监管、全方位整治，最大限度消除安全隐患，最大限度确保不出大事。同时，强化日常管理，完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。（作者系：中共衡阳市委常委、政法委书记 陈礼洋）
责编：王汝福
一审：曾金春
二审：伏志勇
三审：万朝晖
来源：湖南法治报
